我国社会主义市场经济下处在繁荣发展和日趋完善时期，基本建设的投入也愈来愈大。近来媒体对一大批工程问题频频曝光，引起了上至中央下现平民百姓的高度关注。产生这一系列工程问题的原因有多方面，但一个共同点都是工程资金管理上出现了问题。基本建设每年虽投入大量的资金，但取得的投资效益与发达国家相比还有较大的差距。重复建设严重、高估冒算的工程多、挪用工程建设资金的现象比比皆是，还普遍存在许许多多因浪费、挥霍、贪污工程资金，而给国家带来严重损失的劣质工程。针对这种情况研究解决问题的对策是十分紧迫的。财政部发出专门通知要求：凡有国家资金投入或其它财政性资金投入的建设项目，都必须做好工程的概算、预算、工程款拨付和结算以及竣工决算的一系列审查工作，所有的基础设施项目建设项目单位都要落实建设项目的财务资金管理责任，还专门成立了项目投资评审中心。建设部也在重申一些管理法规，并颁布了若干新的法规。显然，这些充分说明了我国投资及其工程管理制度急待改善、加强，同时也暴露出各级主管部门缺乏合格的工程造价管理专业人才，在管理上无法及时发现和堵塞漏洞。